Що сталося і чому це переломна подія
21 квітня 2026 Президент підписав Закон 4831-IX «Промисловий безвіз». Підпис активував peer evaluation НААУ у EA та запустив 12-18-місячний відлік до ратифікації угоди ACAA.
Між ухваленням Верховною Радою 7 квітня та підписом Президентом минуло 14 днів — стандартний executive-cycle для законів цього класу. За даними eurointegration.com.ua, документ оприлюднено того ж дня; набуття чинності — у строк, передбачений прикінцевими положеннями.
Зміст Закону 4831 (гармонізація з Регламентом ЄС 765/2008 і Рішенням ЄС 768/2008, пріоритетні сектори LVD/EMC/Machinery) розкритий у попередньому матеріалі — ВР ухвалила Закон 4831 — деталі та зміст. Цей текст не повторює законодавчу частину — фокус виключно на тому, що активувалось 21 квітня і що з цим робити виробникам, органам із сертифікації та лабораторіям.
Що активує підпис Президента
Підпис — не просто формальність. Він одночасно запускає три паралельні процеси, кожен зі своїм власником і дедлайном.
1. НААУ подає заявку на peer evaluation у EA. Національне агентство акредитації України вже є MLA signatory у частині scopes (testing, calibration, inspection, certification of management systems, product certification, validation/verification — підтверджено розширенням 30 липня 2024). Для ACAA потрібне extension MLA на ширший пріоритетний scope під 768/2008 — це окрема процедура, не повторна повна оцінка. Деталі статусу — на naau.org.ua.
2. Мінекономіки публікує план гармонізації техрегламентів на 2026 рік. Орієнтир — наказ № 4964 від 15 квітня 2026, що визначає послідовність прийняття UA-аналогів директив 2014/35, 2014/30 і 2006/42 у редакції, узгодженій з оновленнями ЄС.
3. Україна як держава отримує формальну підставу подавати offer на ACAA Угоду. До цього моменту відсутність гармонізованого закону про акредитацію блокувала переговорний трек.
Для бізнесу це означає: попередній статус «чекаємо закон» закрито, відкритий статус «готуємо систему під peer-evaluated сертифікати».
Peer evaluation НААУ: 4 кроки за процедурою EA
Процедура взаємного визнання EA описана на european-accreditation.org. Для ACAA вона критична: без peer-evaluated акредитації НААУ під відповідний scope український сертифікат не отримає автоматичного визнання у ЄС.
Крок 1. Application. НААУ подає заявку на конкретні MLA-scopes, що відповідають пріоритетним секторам ACAA. Multilateral Agreement Council (MAC) у складі EA призначає evaluation team — звичайно 4-6 експертів з акредитаційних органів країн ЄС.
Крок 2. Document & on-site review. Команда оцінює систему менеджменту НААУ, повний пакет документації та проводить observation of assessments — спостерігає, як НААУ реально виконує оцінку органів з сертифікації та лабораторій. Це найдовший етап (зазвичай 4-6 місяців).
Крок 3. Reporting. Evaluation team складає письмовий звіт із висновками щодо conformance і non-conformance, формулює рекомендацію MAC щодо обсягу scope.
Крок 4. Decision (MAC). Multilateral Agreement Council EA затверджує scope та надає НААУ статус MLA signatory у відповідному напрямі.
Попередня регулярна peer evaluation НААУ відбулась у червні 2023 — це підтверджує, що базова система акредитації EA вже визнала. Додаткова оцінка під ACAA — це extension існуючого MLA, а не новий цикл з нуля. Цей нюанс часто плутають у медіа: НААУ не починає визнання «з нуля», а розширює scope під 768/2008-модулі.
Чим peer evaluation НААУ відрізняється від ISO/IEC 17025 акредитації лабораторії. Лабораторія акредитується під ISO/IEC 17025 самим НААУ — це звичайна послуга акредитаційного органу. Peer evaluation НААУ — це оцінка самого НААУ з боку колег по EA. Лабораторія не проходить peer evaluation особисто, але користь вона отримує: після позитивного MAC-decision її акредитація автоматично визнається у країнах-учасницях EA MLA.
Реалістичний таймлайн до ратифікації ACAA
Сумарний строк від підпису до взаємного визнання сертифікатів — 12-18 місяців, із вікном найраніше Q4 2027. Розкладемо по фазах із прив'язкою до календаря.
Місяці 0-3 (травень-липень 2026). Офіційне оприлюднення закону, набуття чинності, подання НААУ application у EA, публікація Мінекономіки оновленого реєстру технічних регламентів за 768/2008.
Місяці 3-9 (серпень 2026 - лютий 2027). Document review та on-site visit команди EA. Паралельно органи з сертифікації готують технічні процедури під модулі B/C/D/H, лабораторії розширюють scope ISO/IEC 17025 під EN-серії.
Місяці 9-12 (березень-червень 2027). EA Reporting → MAC Decision. Паралельно Європейська Комісія проводить власну pre-assessment готовності України до ACAA на основі звіту EA та внутрішнього due diligence.
Місяці 12-18 (липень-жовтень 2027). Офіційні переговори тексту ACAA, підписання, ратифікація Європарламентом та ВР. Реальне взаємне визнання сертифікатів — найраніше Q4 2027, реалістично — Q1-Q2 2028.
Це не привід чекати. Виробники у пріоритетних секторах, які не побудують систему сертифікації під ACAA до моменту ратифікації, отримають її не одразу — bottleneck цього процесу — peer-evaluated CB-акредитація, а не сама ратифікація. Готуватись до сценарію треба з місяця 0, не з місяця 18.
Дорожня карта виробника на 12-18 місяців
Тут — конкретні дії для трьох пріоритетних секторів: LVD (2014/35), EMC (2014/30), Machinery (2006/42). Розбивка на три фази по 6 місяців.
Phase A — місяці 0-6 (травень-жовтень 2026): діагностика і фундамент.
- Gap-аудит QMS під вимоги модулів 768/2008 (Module B — type examination; Module C — conformity to type; Module D — production quality assurance; Module H — full quality assurance).
- Перевірка, чи поточний CB готується до peer-evaluated акредитації під відповідний scope. Якщо ні — пошук альтернативного органу зі статусом NB-equivalent після ACAA.
- Перегляд технічних файлів за гармонізованими EN-стандартами: для LVD — серії EN IEC 60335 і EN 61058; для EMC — EN 55014, EN 55032, EN 61000; для Machinery — EN ISO 12100, EN ISO 13849.
- Внутрішнє рішення: revision-style transition (доповнення існуючої системи) чи parallel system (паралельна структура з UA + EU контурами). Для більшості виробників raison d'être — revision.
- Замовте діагностичний аудит ACAA-готовності, щоб зафіксувати точку відліку.
Phase B — місяці 6-12 (листопад 2026 - квітень 2027): закриття gap-ів і Stage 1/2.
- Закриття знайдених на Phase A gap-ів: оновлення процедур, тренінги персоналу, моніторингові плани, верифікація постачальників. Це і є впровадження QMS під ACAA-вимоги.
- Stage 1 та Stage 2 audit з peer-готовим CB.
- Test reports у лабораторії з ISO/IEC 17025 акредитацією та scope, що відповідає EU notified body equivalents.
- Декларація відповідності за UA-форматом, синхронізованим з EU CE-DoC. На цій стадії корисна підтримка під час Stage 1/2 аудиту.
- Інтеграція вимог до лідерства в ISO 9001 у систему — clause 5 ISO 9001 — це база, без якої peer-evaluated CB не закриє Stage 2.
Phase C — місяці 12-18 (травень-жовтень 2027): supervision і свап.
- Surveillance audit циклу за графіком CB.
- Підготовка документації для автоматичного «свапу» UA-сертифіката на EU-визнаний — це не нова сертифікація, а апгрейд статусу за умови, що CB пройшов peer-evaluated акредитацію.
- Документація для митниці і клієнтів ЄС про ACAA-coverage: anglomovні DoC, технічні файли у форматі, прийнятому EU notified bodies.
- Річна підтримка системи для surveillance і утримання сертифіката протягом перехідного періоду.
Cost-benefit: виробник, що пройшов phases A-C синхронно з графіком EA, після ратифікації економить 15-30% на дублюючих сертифікаціях у державах ЄС і скорочує time-to-market на 4-6 місяців. Для експортерів у машинобудуванні та суміжних галузях це різниця між квартальним і річним циклом виходу на новий ринок.
| Роль | 0-3 міс | 3-9 міс | 9-12 міс | 12-18 міс |
|---|---|---|---|---|
| Виробник (LVD/EMC/Machinery) | Gap-аудит QMS під 768/2008. Перегляд тех. файлів за EN-серіями. Вибір revision vs parallel system | Закриття gap-ів. Stage 1 + Stage 2 з peer-готовим CB. Test reports у ISO/IEC 17025-лабораторії | DoC у форматі, синхронізованому з CE. Підготовка персоналу до surveillance | Surveillance audit. Свап UA-сертифіката на EU-визнаний. Документація для митниці і клієнтів ЄС |
| Орган з сертифікації (CB) | Звірка scope акредитації проти EU notified body equivalents. Заявка до НААУ на включення scope у peer evaluation | Оновлення technical procedures під модулі 768/2008. Підвищення кваліфікації аудиторів під EU requirements | Внутрішня готовність до peer-checked акредитації. Документована impartiality (clause 4 ISO/IEC 17025 для лаб. функцій, clauses 4-5 ISO/IEC 17021 для сертифікації) | Peer-checked акредитація НААУ після MAC decision. Видача peer-evaluated сертифікатів виробникам |
| Тестова лабораторія (ISO/IEC 17025) | Розширення scope під EU технічні стандарти (EN 55014/55032/61000, EN IEC 60335, EN ISO 12100). Plan for proficiency testing | Регулярна participation у proficiency testing з EU-recognized providers. Документована traceability до EU reference standards | Внутрішній аудит за ISO/IEC 17025:2017 з акцентом на impartiality (clause 4) — критично для peer-evaluated визнання | Surveillance assessment від НААУ. Test reports визнаються EU notified bodies автоматично |
Bottleneck ACAA — не сама ратифікація, а peer-evaluated CB-акредитація. Виробники, що готують систему синхронно з EA-графіком, отримують переваги одразу після MAC decision; решта чекають додаткові 6-12 місяців на свою чергу.
Як може допомогти Ekontrol
Команда Ekontrol супроводжує перехід під ACAA як проект із чіткими фазами:
- Діагностичний аудит ACAA-готовності для виробника, CB або лабораторії — gap analysis за модулями 768/2008.
- Впровадження QMS під ACAA-вимоги на базі ISO 9001 з інтеграцією 768/2008-модулів і лідерських вимог clause 5.
- Підтримка під час Stage 1 і Stage 2 аудиту з peer-готовим CB.
- Річна підтримка системи для surveillance і утримання сертифіката до моменту ратифікації ACAA.
Для лабораторій — окремий трек з акредитації за ISO/IEC 17025 і розширення scope під EU технічні стандарти. Базовий контекст — у гайді з впровадження ISO 9001, огляді ринку ISO-сертифікацій 2026 та комплаєнс-практикумі 2026.
Готуєтесь до peer-evaluated сертифікації під ACAA?
Замовте діагностичний аудит ACAA-готовності — отримаєте gap-матрицю за 768/2008 і дорожню карту під ваш сектор (LVD, EMC, Machinery).
Обговорити проектДжерела
- eurointegration.com.ua — Президент підписав Закон 4831 (21.04.2026)
- zakon.rada.gov.ua — текст Закону 4831-IX
- european-accreditation.org — peer evaluation procedure
- naau.org.ua — Cooperation with EA, MLA scopes
- ВР ухвалила Закон 4831 — попередній матеріал на сайті: деталі та зміст закону
Хочете першими підготуватися до імплементації ACAA? Обговорити проєкт з експертом — проведемо діагностику відповідності.
Теги
Потрібна консультація щодо сертифікації?
Безкоштовна консультаціяЩо сталося і чому це переломна подія
21 квітня 2026 Президент підписав Закон 4831-IX «Промисловий безвіз». Підпис активував peer evaluation НААУ у EA та запустив 12-18-місячний відлік до ратифікації угоди ACAA.
Між ухваленням Верховною Радою 7 квітня та підписом Президентом минуло 14 днів — стандартний executive-cycle для законів цього класу. За даними eurointegration.com.ua, документ оприлюднено того ж дня; набуття чинності — у строк, передбачений прикінцевими положеннями.
Зміст Закону 4831 (гармонізація з Регламентом ЄС 765/2008 і Рішенням ЄС 768/2008, пріоритетні сектори LVD/EMC/Machinery) розкритий у попередньому матеріалі — ВР ухвалила Закон 4831 — деталі та зміст. Цей текст не повторює законодавчу частину — фокус виключно на тому, що активувалось 21 квітня і що з цим робити виробникам, органам із сертифікації та лабораторіям.
Що активує підпис Президента
Підпис — не просто формальність. Він одночасно запускає три паралельні процеси, кожен зі своїм власником і дедлайном.
1. НААУ подає заявку на peer evaluation у EA. Національне агентство акредитації України вже є MLA signatory у частині scopes (testing, calibration, inspection, certification of management systems, product certification, validation/verification — підтверджено розширенням 30 липня 2024). Для ACAA потрібне extension MLA на ширший пріоритетний scope під 768/2008 — це окрема процедура, не повторна повна оцінка. Деталі статусу — на naau.org.ua.
2. Мінекономіки публікує план гармонізації техрегламентів на 2026 рік. Орієнтир — наказ № 4964 від 15 квітня 2026, що визначає послідовність прийняття UA-аналогів директив 2014/35, 2014/30 і 2006/42 у редакції, узгодженій з оновленнями ЄС.
3. Україна як держава отримує формальну підставу подавати offer на ACAA Угоду. До цього моменту відсутність гармонізованого закону про акредитацію блокувала переговорний трек.
Для бізнесу це означає: попередній статус «чекаємо закон» закрито, відкритий статус «готуємо систему під peer-evaluated сертифікати».
Peer evaluation НААУ: 4 кроки за процедурою EA
Процедура взаємного визнання EA описана на european-accreditation.org. Для ACAA вона критична: без peer-evaluated акредитації НААУ під відповідний scope український сертифікат не отримає автоматичного визнання у ЄС.
Крок 1. Application. НААУ подає заявку на конкретні MLA-scopes, що відповідають пріоритетним секторам ACAA. Multilateral Agreement Council (MAC) у складі EA призначає evaluation team — звичайно 4-6 експертів з акредитаційних органів країн ЄС.
Крок 2. Document & on-site review. Команда оцінює систему менеджменту НААУ, повний пакет документації та проводить observation of assessments — спостерігає, як НААУ реально виконує оцінку органів з сертифікації та лабораторій. Це найдовший етап (зазвичай 4-6 місяців).
Крок 3. Reporting. Evaluation team складає письмовий звіт із висновками щодо conformance і non-conformance, формулює рекомендацію MAC щодо обсягу scope.
Крок 4. Decision (MAC). Multilateral Agreement Council EA затверджує scope та надає НААУ статус MLA signatory у відповідному напрямі.
Попередня регулярна peer evaluation НААУ відбулась у червні 2023 — це підтверджує, що базова система акредитації EA вже визнала. Додаткова оцінка під ACAA — це extension існуючого MLA, а не новий цикл з нуля. Цей нюанс часто плутають у медіа: НААУ не починає визнання «з нуля», а розширює scope під 768/2008-модулі.
Чим peer evaluation НААУ відрізняється від ISO/IEC 17025 акредитації лабораторії. Лабораторія акредитується під ISO/IEC 17025 самим НААУ — це звичайна послуга акредитаційного органу. Peer evaluation НААУ — це оцінка самого НААУ з боку колег по EA. Лабораторія не проходить peer evaluation особисто, але користь вона отримує: після позитивного MAC-decision її акредитація автоматично визнається у країнах-учасницях EA MLA.
Реалістичний таймлайн до ратифікації ACAA
Сумарний строк від підпису до взаємного визнання сертифікатів — 12-18 місяців, із вікном найраніше Q4 2027. Розкладемо по фазах із прив'язкою до календаря.
Місяці 0-3 (травень-липень 2026). Офіційне оприлюднення закону, набуття чинності, подання НААУ application у EA, публікація Мінекономіки оновленого реєстру технічних регламентів за 768/2008.
Місяці 3-9 (серпень 2026 - лютий 2027). Document review та on-site visit команди EA. Паралельно органи з сертифікації готують технічні процедури під модулі B/C/D/H, лабораторії розширюють scope ISO/IEC 17025 під EN-серії.
Місяці 9-12 (березень-червень 2027). EA Reporting → MAC Decision. Паралельно Європейська Комісія проводить власну pre-assessment готовності України до ACAA на основі звіту EA та внутрішнього due diligence.
Місяці 12-18 (липень-жовтень 2027). Офіційні переговори тексту ACAA, підписання, ратифікація Європарламентом та ВР. Реальне взаємне визнання сертифікатів — найраніше Q4 2027, реалістично — Q1-Q2 2028.
Це не привід чекати. Виробники у пріоритетних секторах, які не побудують систему сертифікації під ACAA до моменту ратифікації, отримають її не одразу — bottleneck цього процесу — peer-evaluated CB-акредитація, а не сама ратифікація. Готуватись до сценарію треба з місяця 0, не з місяця 18.
Дорожня карта виробника на 12-18 місяців
Тут — конкретні дії для трьох пріоритетних секторів: LVD (2014/35), EMC (2014/30), Machinery (2006/42). Розбивка на три фази по 6 місяців.
Phase A — місяці 0-6 (травень-жовтень 2026): діагностика і фундамент.
- Gap-аудит QMS під вимоги модулів 768/2008 (Module B — type examination; Module C — conformity to type; Module D — production quality assurance; Module H — full quality assurance).
- Перевірка, чи поточний CB готується до peer-evaluated акредитації під відповідний scope. Якщо ні — пошук альтернативного органу зі статусом NB-equivalent після ACAA.
- Перегляд технічних файлів за гармонізованими EN-стандартами: для LVD — серії EN IEC 60335 і EN 61058; для EMC — EN 55014, EN 55032, EN 61000; для Machinery — EN ISO 12100, EN ISO 13849.
- Внутрішнє рішення: revision-style transition (доповнення існуючої системи) чи parallel system (паралельна структура з UA + EU контурами). Для більшості виробників raison d'être — revision.
- Замовте діагностичний аудит ACAA-готовності, щоб зафіксувати точку відліку.
Phase B — місяці 6-12 (листопад 2026 - квітень 2027): закриття gap-ів і Stage 1/2.
- Закриття знайдених на Phase A gap-ів: оновлення процедур, тренінги персоналу, моніторингові плани, верифікація постачальників. Це і є впровадження QMS під ACAA-вимоги.
- Stage 1 та Stage 2 audit з peer-готовим CB.
- Test reports у лабораторії з ISO/IEC 17025 акредитацією та scope, що відповідає EU notified body equivalents.
- Декларація відповідності за UA-форматом, синхронізованим з EU CE-DoC. На цій стадії корисна підтримка під час Stage 1/2 аудиту.
- Інтеграція вимог до лідерства в ISO 9001 у систему — clause 5 ISO 9001 — це база, без якої peer-evaluated CB не закриє Stage 2.
Phase C — місяці 12-18 (травень-жовтень 2027): supervision і свап.
- Surveillance audit циклу за графіком CB.
- Підготовка документації для автоматичного «свапу» UA-сертифіката на EU-визнаний — це не нова сертифікація, а апгрейд статусу за умови, що CB пройшов peer-evaluated акредитацію.
- Документація для митниці і клієнтів ЄС про ACAA-coverage: anglomovні DoC, технічні файли у форматі, прийнятому EU notified bodies.
- Річна підтримка системи для surveillance і утримання сертифіката протягом перехідного періоду.
Cost-benefit: виробник, що пройшов phases A-C синхронно з графіком EA, після ратифікації економить 15-30% на дублюючих сертифікаціях у державах ЄС і скорочує time-to-market на 4-6 місяців. Для експортерів у машинобудуванні та суміжних галузях це різниця між квартальним і річним циклом виходу на новий ринок.
| Роль | 0-3 міс | 3-9 міс | 9-12 міс | 12-18 міс |
|---|---|---|---|---|
| Виробник (LVD/EMC/Machinery) | Gap-аудит QMS під 768/2008. Перегляд тех. файлів за EN-серіями. Вибір revision vs parallel system | Закриття gap-ів. Stage 1 + Stage 2 з peer-готовим CB. Test reports у ISO/IEC 17025-лабораторії | DoC у форматі, синхронізованому з CE. Підготовка персоналу до surveillance | Surveillance audit. Свап UA-сертифіката на EU-визнаний. Документація для митниці і клієнтів ЄС |
| Орган з сертифікації (CB) | Звірка scope акредитації проти EU notified body equivalents. Заявка до НААУ на включення scope у peer evaluation | Оновлення technical procedures під модулі 768/2008. Підвищення кваліфікації аудиторів під EU requirements | Внутрішня готовність до peer-checked акредитації. Документована impartiality (clause 4 ISO/IEC 17025 для лаб. функцій, clauses 4-5 ISO/IEC 17021 для сертифікації) | Peer-checked акредитація НААУ після MAC decision. Видача peer-evaluated сертифікатів виробникам |
| Тестова лабораторія (ISO/IEC 17025) | Розширення scope під EU технічні стандарти (EN 55014/55032/61000, EN IEC 60335, EN ISO 12100). Plan for proficiency testing | Регулярна participation у proficiency testing з EU-recognized providers. Документована traceability до EU reference standards | Внутрішній аудит за ISO/IEC 17025:2017 з акцентом на impartiality (clause 4) — критично для peer-evaluated визнання | Surveillance assessment від НААУ. Test reports визнаються EU notified bodies автоматично |
Bottleneck ACAA — не сама ратифікація, а peer-evaluated CB-акредитація. Виробники, що готують систему синхронно з EA-графіком, отримують переваги одразу після MAC decision; решта чекають додаткові 6-12 місяців на свою чергу.
Як може допомогти Ekontrol
Команда Ekontrol супроводжує перехід під ACAA як проект із чіткими фазами:
- Діагностичний аудит ACAA-готовності для виробника, CB або лабораторії — gap analysis за модулями 768/2008.
- Впровадження QMS під ACAA-вимоги на базі ISO 9001 з інтеграцією 768/2008-модулів і лідерських вимог clause 5.
- Підтримка під час Stage 1 і Stage 2 аудиту з peer-готовим CB.
- Річна підтримка системи для surveillance і утримання сертифіката до моменту ратифікації ACAA.
Для лабораторій — окремий трек з акредитації за ISO/IEC 17025 і розширення scope під EU технічні стандарти. Базовий контекст — у гайді з впровадження ISO 9001, огляді ринку ISO-сертифікацій 2026 та комплаєнс-практикумі 2026.
Готуєтесь до peer-evaluated сертифікації під ACAA?
Замовте діагностичний аудит ACAA-готовності — отримаєте gap-матрицю за 768/2008 і дорожню карту під ваш сектор (LVD, EMC, Machinery).
Обговорити проектДжерела
- eurointegration.com.ua — Президент підписав Закон 4831 (21.04.2026)
- zakon.rada.gov.ua — текст Закону 4831-IX
- european-accreditation.org — peer evaluation procedure
- naau.org.ua — Cooperation with EA, MLA scopes
- ВР ухвалила Закон 4831 — попередній матеріал на сайті: деталі та зміст закону
Хочете першими підготуватися до імплементації ACAA? Обговорити проєкт з експертом — проведемо діагностику відповідності.
